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        藝術品關稅稅率下調至3%,專家稱對行業影響不大

        文章來源:眉山網 編輯時間:2017-01-06 11:22:00 閱讀次數: 字體大?。骸?/b>特大
        近日,中國海關總署發布《關于2017年關稅調整方案》的公告,內容指出:國務院關稅稅則委員會審議通過,方案中對822項進口商品實施暫定稅率,其中97011019(油畫、粉畫及其他手繪畫原件)、97020000(雕版畫、印制畫、石印畫的原本)、97030000(各種材料制的雕塑品原件)三個稅則號的關稅暫行稅率再次降至3%(正常稅率為12%,2012—2016年暫調至6%)。調整方案自2017年1月1日起實施。據悉,藝委會將在2017年盡最大努力就17%進口增值稅開展協調工作。

        據中央財經大學法學院教授、副院長劉雙舟對澎湃新聞記者介紹:此番關稅暫行稅率下調已經是第二次了,之前暫調過一次,從12%暫調至6%。但是關稅稅率此番下調對藝術品市場影響并不大。“進口關稅對藝術品的影響本來就不大,其它國家有采取零關稅的,也有比我們國家略高的,我們之前的6%和現在的3%都還能承受。但是17%的進口增值稅對我們來說影響太大了,它如果沒調整的話就不會有什么根本改變。”劉雙舟說。

        《驅鳥記》(作者:吳之如 圖片來源自網絡)
        《驅鳥記》(作者:吳之如 圖片來源自網絡)

        所有藝術品在進口時都會涉及兩個稅:一是海關征收的進口關稅;二是進口后所在國家稅務機關在國內環節征收的稅(或稱增值稅,或稱貨物稅,或稱營業稅,或稱消費稅等,各國對其稱呼不同),在中國則被稱為進口增值稅,與國外的區別在于該稅收在國外是由稅務部門在國內環節征收,而在中國則是由海關在進口環節代替國內稅務機關征收。

        在我國,藝術品被列為進口商品的第21類,與奢侈品同屬一類。2012年,國務院關稅稅則委員會公布了《關于2012年關稅實施方案的通知》,其中就包括將油畫、粉畫及其他手繪畫原件,雕版畫、印制畫、石印畫的原本,各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%(暫行一年),此后從2012年-2016年一直維持6%稅率。但中國仍然是全球藝術品稅率最高的國家,因為關稅只是藝術品稅的一部分,17%的增值稅依然很高。

        泓盛拍賣董事長趙涌此前在接受媒體采訪時表示:“德國海關對油畫、字畫、郵票等藝術收藏品采取零關稅,該國正常的增值稅為19%,對藝術品實施增值稅減半,最優惠稅率僅為7%。”劉雙舟稱:“國家一方面希望促進文化產業大發展,一方面征稅很高,這樣的稅率至少對拍賣行業來說是不利的。”

        有業內人士擔憂現行的藝術品關稅制度影響了中國流失海外文物的回國。因為根據規定,凡是文物收藏單位,以接受境外機構、個人捐贈、歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物,免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。而這個辦法目前并不適用于民間收藏機構。

        藝術品作為一種特殊商品,應如何制定合理的稅收一直存在爭議。行業內關于減稅的呼聲一直很高,不過此前也有觀點認為:“藝術品很大程度上是一種投資品,在發揮金融功能,應適度收取稅收;從價格彈性來看,藝術品價格節節攀升,顯然對價格不敏感,根據反彈性法則,應該收重稅。”財政部財政科學研究所副所長王朝才此前接受采訪時表示:中國是發展中國家,藝術行業相關稅收不能跟發達國家相比。但同時,他也不否認政府未來會按照相關程序對藝術行業的稅收進行調整的可能。

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